一是就业转失业人员较多。离土农民中，初中及以下文化程度的人员占81%，只有12.7%取得了初级职业资格，90%以上的人只会种养干力气活，有一技之长的离土农民不到8%，一人多技的不到3%，大多数人只能从事简单手工操作或技术含量低的工作。部分离土农民长期从事农业生产，缺乏务工技能，加之对企业工作环境、劳动纪律不适应，不少人在短期内就主动或被动下岗。同时随着企业高新技术的应用，离土农民就业后再度失业的可能性更大。

二是离土农民就业供需结构失衡。据调查，尚未就业的离土农民普遍存在“两低一少、两高一弱”现象，即文化水平低、职业资格低、职业技能少，就业期望高、年龄偏高、接受能力弱，未就业离土农民各种就业弱势叠加，与人力资源市场在学历、技术、年龄上的需求偏高出现了供需不平衡的问题。

三是离土农民派生就业“三难”群体。一是大龄离土农民就业难。尤其是女40、男45岁以上的农民，受年龄、文化、体力、技能等条件的限制，就业十分困难。二是长期依赖土地的农民就业难。由于没有一技之长，文化水平偏低，就业意识和择业观念也比较落后，对于他们来说，离土就意味着失业。三是居住相对偏远的离土农民就业难。相对于分布在县城周围或城乡结合部的离土农民而言，地处偏远的离土农民就业机会少、就业选择性小，就业意识和择业观念比较保守，因而离开土地对他们的就业影响更为明显。

四是零工市场存在较多隐患。目前全县有100人以上的零工市场6处，5人-20人的零工团队几乎每村都有，大多以村委和村民带头人为依托，从事建筑零工、棉花采摘、绿化种植等临时性工作。日常工作状态是经常三天打鱼两天晒网，集体乘车早出晚归、口头协议、干一天算一天，缺乏有效的监督管理，安全无保障，工作连续性较差，就业质量不高，收入不稳定，容易产生纠纷。

五是离土农民就业帮扶制度缺乏。近年来政府出台了较多鼓励失业人员再就业的优惠政策，针对促进离土农民就业还未出台专门文件和系列政策，以“市场就业”为取向成分偏多，政府促进就业能力相对偏弱，对离土农民版主创业缺乏资金政策等方面的支持，就业援助和管理成为“盲区”。